В Госдуму внесли законопроект об НДС для IT-компаний

В четверг, 24 декабря, в Госдуму внесен законопроект, который облагает дополнительным налогом российские и зарубежные IT-компании. Если документ будет принят, вырастут цены на контент и программы

Заседание Госдумы РФ Фото: Алексей Филиппов/ТАСС
Заседание Госдумы РФ
Фото: Алексей Филиппов/ТАСС

​Законопроект, который в случае принятия обяжет иностранные и российские компании платить дополнительный налог, в частности — НДС, внесен в Госдуму​, его текст появился в базе законодательной деятельности нижней палаты. Зак​онопроект внесли депутаты Андрей Луговой (ЛДПР) и Владимир Парахин («Справедливая Россия»), они же являются авторами законопроекта. По задумке депутатов, новая мера должна вступить в силу с 1 января 2017 года.​

При этом, как выяснил РБК, консолидированная позиция правительства по поводу данной инициативы до сих пор не выработана.

Минэкономразвития не поддержало идею ввести НДС для IT-компаний, которые продают электронные услуги и контент, рассказывал ранее РБК представитель министерства. «Одним из результатов реализации предложенных законопроектом мер станет удорожание стоимости IT-услуг для конечных потребителей», — пояснил он. В послании Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года президент Владимир Путин заявил, что в период с 2015 по 2018 годы «для недопущения ухудшения положения налогоплательщиков необходимо обеспечить мораторий на изменение налоговых условий», отметил представитель Минэкономразвития, поэтому министерство не поддерживает законопроект.

В Минфине нет принципиальных возражений против законопроекта, ведомство изучает детали документа, рассказал РБК его представитель. Идея депутатов в целом соответствует подходу, который используется в Евросоюзе: облагать услуги, поставляемые в электронном виде, косвенными налогами, отметил представитель Минфина.

Трансграничность интернета не должна означать отсутствие налогообложения на оказание услуг в этой сфере в России, считает глава Минкомсвязи Николай Никифоров. «Сегодня весь мир идет по пути привязки оказания услуг в интернете по так называемому месту приземления адреса абонента. То же самое только что было сделано в Европе», — заявил Никифоров 10 декабря (цитата по ТАСС). Если услуга предоставляется в России, «то факт ее оказания должен отражаться в бухгалтерском учете России», добавил министр.

Законопроект об обложении НДС компаний, оказывающих электронные услуги в интернете, на прошлой неделе был направлен на отзыв в правительство. После получения ответа авторы внесут его на рассмотрение нижней палаты, говорил РБК депутат Парахин. Представители министерств подтвердили РБК факт получения законопроекта. Собеседник РБК в Минкомсвязи сообщил, что отзыв будет направлен в правительство в установленном порядке, срок отправки он не уточнил. «Конкретные формулировки будут очень тщательно изучены министерством совместно с Минфином и Минэкономразвития и будет подготовлен консолидированный отзыв», — говорил ранее Николай Никофоров (цитата по ТАСС).

Как в Европе

C 1 января 2015 года на территории Европейского Союза изменилось регулирование налогообложения телекоммуникационных, электронных услуг и услуг по осуществлению вещания, рассказал партнер юридической фирмы «Толкачев и партнеры» Никита Сошников. Ранее при оказании электронных услуг в Европе — веб-хостинг, доступ к базам данных, дистанционное обучение, продажи программного обеспечения, контента (музыка, фильмы), игры — поставщик услуг должен был платить НДС в той стране, в которой он был зарегистрирован: к примеру, если французская компания предоставляет услуги в Германии, она платила НДС во Франции. С нового года компании начали платить НДС в той стране, в которой находится покупатель услуг, то есть фактически по месту «прописки» клиентов.

Кого касается

В текущей версии законопроекта указаны 12 типов электронных услуг: продажа цифрового контента, программного обеспечение в цифровом виде, хостинга, регистрации доменов, голосовых услуг через интернет, хранения и обработки информации, трансляции теле- и радиоканалов, услуг по удаленному системному администрированию и удаленной программной поддержке, систем поиска, рекламных и другие услуг для установления контактов и (или) заключения сделок между продавцами и покупателями. Все это должно облагаться НДС. Получается, что законопроект в нынешней редакции затрагивает фактически все сферы IT-услуг, писал РБК.

Авторы законопроекта о дополнительном налогообложении подчеркивали, что документ ориентирован прежде всего на иностранные компании, которые продают в своих интернет-магазинах (App Store, Google Play и др.) приложения, софт, электронные книги, музыку, фильмы, игры. Но партнер налоговой практики Goltsblat BLP Евгений Тимофеев, изучивший документ, сообщил РБК, что законопроект в его нынешнем виде распространяется и на российские организации: так, он отменяет освобождение от НДС лицензий на программы для персональных компьютеров и базы данных. Вывод Тимофеева подтвердили РБК представители нескольких компаний.

По мнению исполнительного директора Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николая Комлева, под новый законопроект, например, попадут все программы, которые будут внесены в разрабатываемый Минкомсвязи единый реестр отечественного софта для госзакупок (будет создан в 2016 году).

Цель законопроекта — наполнить бюджет всеми способами, предположил Комлев в разговоре с РБК, и не случайно размер НДС в законопроекте не указан — сейчас ставка составляет 18%, но в 2017 году она может вырасти.​ Комлев напомнил, что в конце 2017 года заканчивается срок действия льготных страховых взносов для IT-компаний (14% вместо стандартных 30%), поэтому дополнительная налоговая нагрузка ухудшит условия для разработчиков и будет стимулировать российские IT-компании к переносу бизнеса в другие страны. С одной стороны, государство выделяет IT-отрасль как перспективное в будущем направление, говорит об импортозамещении, с другой — делает шаги, которые приведут к утечке мозгов, считает исполнительный директор АПКИТ.

Есть и другая проблема: иностранная компания, которая продает софт в Россию, не может получить возмещение по НДС (налоговый вычет)  — в России такой механизм для них не предусмотрен, предупреждает Тимофеев из Goltsblat BLP. Если российское ПО будет продаваться через App Store, НДС будет фактически начислено два раза, подчеркнул он. 

Новости СМИ2